市政府：

2025年，呼伦贝尔市信访局深入践行习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面贯彻《信访工作条例》及《呼伦贝尔市贯彻<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>实施方案》要求，以信访工作法治化为核心主线，紧扣“五个法治化”建设目标，从规范信访事项受理办理，推进信访问题事要解决为核心，扎实推进法治政府建设各项任务落地见效。现将工作开展情况报告如下：

一、基本情况

我局将法治建设工作纳入重要议事日程，一把手亲自安排部署，制定相关工作计划，定期调度工作开展情况，建立完善相关制度。建立了党组中心组学法机制、重大事项决策制度、工作人员学习培训等制度，完善了“谁执法谁普法”方案和普法责任清单，为普法和依法行政工作的顺利实施提供了有力的保障。同时紧密结合信访业务工作，围绕依法实施《信访工作条例》，不断提升信访工作法治化水平。深入推进诉访分离，建立“访调对接”机制，开展信访积案“大排查、大起底、大化解”工作，建立常态化矛盾纠纷排查和战时联动工作互补机制，牢牢守住“三个不发生”工作底线，信访工作形式总体平稳可控。

二、重点工作推进及成效

（一）强化依法决策方面。市信访局党组严格遵守决策程序，强化党组议事决策，制定《六个责任清单》形成制度约束，进一步明确党组主体责任，党组书记第一责任人制度以及党组成员“一岗双责”责任，坚决防治个人专断、“一言堂”情况。坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，健全政府信息公开全流程管理机制，严格落实三审三校制度。通过局门户网站、微信公众号“呼伦贝尔信访文化平台”等渠道，主动公开信访工作动态、政策解读、办事指南等信息462条，其中门户网站公开  186条、微信公众号发布242条，今日头条34条。全年未发生行政复议和行政诉讼案件，切实保障群众知情权、参与权和监督权。牢固树立依法决策意识，严格落实《信访工作条例》，对复查复核意见出具进行合法性审查，对政府采购事项征求法律顾问意见，确保决策合法合规。

（二）加强矛盾调解方面。一是完善制度体系。建立《呼伦贝尔市社会矛盾纠纷“访调对接”工作机制（试行）》，在市级实施信访、调解“两位一体”的“访调对接”运行模式，建立“群众点单—信访部门开单—综治中心派单—‘行政部门+调解团队’接单—综治中心跟单”的闭环管理模式，实现信访与调解深度融合。二是探索实施旗市区级接待中心与综治中心阵地融合。进一步整合行政资源、优化空间布局和工作流程，形成工作合力。构建集群众诉求受理、矛盾纠纷调解、法律服务咨询一体化服务平台，推动矛盾纠纷和信访问题及时就地解决。目前，14个旗市区信访接待中心与综治中心已阵地融合，其中海拉尔区、额尔古纳市、根河市、扎兰屯市、扎区5个地区已合署办公，实现一体化运行。三是提升化解质效。2025年全市各级信访部门向各级综治中心移交信访事项1838件，受理993件，已调解795件，调解成功624件，调解成功率78%。
    （三）全面加强依法行政能力建设方面。市信访局以提升干部职工法治意识和依法履职能力为目标，加强对职工和系统内的宣传培训，开展形式多样的普法活动，推动信访工作规范化、法治化。联合市委党校联合举办全市信访工作法治化培训班，着力提升干部队伍运用法治思维和法治方式解决信访问题、维护群众合法权益的能力水平，覆盖旗市区工作人员1000余人。举办全市信访业务员职业技能竞赛，切实提升信访干部业务水平2025年全市信访业务员技能竞赛等活动，以赛促学、以赛促练，激发干部职工学习法律知识，提升业务技能的积极性。以“贯彻落实《信访工作条例》、提升信访工作法治化质效”为主题，开展为期一个月的宣传活动，全市累计组织集体学习66次、座谈会21次、宣讲86次、集中培训50次、知识竞赛4次；发放《条例》单行本15900册、悬挂宣传条幅294条、各类媒体刊登宣传内容30余篇。

三、存在的问题与不足

一是宣传实效仍需提高。普法内容多聚焦《信访工作条例》条文罗列，与群众实际需求结合不紧密，形式以发放资料、推送信息为主，缺乏立体化传播手段，对群众吸引力不强。不同群体的差异化需求未被充分考量，针对性薄弱。
   二是群众对调解工作认知度不高。部分群众对访调对接工作的了解不够深入，不清楚通过调解方式解决信访事项的优势和流程，大部分群众不愿意接受调解，仍然更倾向于通过传统的信访途径反映问题。

四、下一步工作计划

一是提高思想认识。深入学习贯彻习近平法治思想，充分认识法治政府建设工作在推进信访工作法治化、建设法治信访中的重要意义，将依法行政工作摆在更加突出的位置，切实增强法治政府建设工作的责任感和使命感。加强对依法行政工作的统筹谋划，不断完善工作思路，推动依法行政工作再上新台阶。

二是提升宣传精准度。针对信访群众和信访干部等不同群体，定制差异化普法内容，对群众侧重信访流程、权利边界、合法维权途径，对干部强化依法履职、程序规范培训。创新形式载体，打造立体宣传矩阵。

三是加大调解引导力度。通过多种渠道，广泛宣传访调对接工作的政策、优势和成功案例，提高群众对访调对接工作的认知度和认可度。在信访接待场所、社区等显著位置张贴宣传海报，发放宣传手册，引导群众主动选择调解方式解决信访事项，营造良好的信访氛围。

                       呼伦贝尔市信访局