扎赉诺尔区：“代办联动 访调融合”打造信访矛盾化解新模式

      一、网格代办“靠前调”，让第一道防线筑得更牢

      扎赉诺尔区第二街道东风社区居民向社区网格员反映，因楼房总水阀损坏，多户居民无法更换自家老化水阀，此前协调多部门未果。社区网格员接到诉求后，第一时间实地查看、摸清民意，反复与住建部门沟通，最终推动住建局修复总水阀，不仅解决了居民难题，还促进了邻里和谐。扎赉诺尔区第五街道建设社区代办员接到居民反映，建安街部分路段路灯缺失或损坏，存在安全隐患，社区立即启动快速响应机制，代办员现场勘查后迅速对接相关部门，1天内就完成路灯安装调试，居民对此交口称赞，表示“晚上出门遛弯、接孩子再也不用摸黑了”。社区和网格作为矛盾化解的前沿阵地，始终把群众的急难愁盼放在心上。通过构建贯通代办体系，整合165名专职代办员（涵盖党代表、人大代表等），设镇办一级代办点6个、社区代办点21个，均由党政“一把手”负责，确保“层级联动、责任到人”。无论是居民家中的琐事、小区里的难事，还是涉及多户的共性问题，代办员们都第一时间响应、全过程跟进，用脚步丈量民情，用行动化解矛盾。今年以来累计代办民生事项99件，化解率100%。

      二、综治中心“联调”，让一站式调解覆盖更广

      年关将至，许某某等24名农民工无奈之下到综治中心寻求帮助，反映被包工头拖欠工资。中心立即组织专业团队，联合信访、公安、司法等部门调处，促成双方达成协议，春节期间由劳动监察部门监督发放拖欠工资20余万元，切实解决了农民工忧“薪”事。为破解“多头受理、反复跑路”难题，扎赉诺尔区整合综治中心、信访接待中心等“五中心”资源，实现群众诉求“只进一门、只跑一地”。中心设立信访代办+调解窗口联合坐席，由信访局工作人员值守，对受理事项分类处置：适宜调解的直接分流至调解窗口，启动“访调对接”机制，联合多部门力量开展“一揽子调处”；需信访程序办理的，按信访程序依规转办，形成了“一站式服务、一体化处置”格局。截至目前，共受理调解案件191件，成功化解152件，成功率79.5%。转交办信访事项79件，形成“受理—甄别—分流—化解”的高效闭环。

      三、数智赋能“高效调”：让信访办理跑得更快

      华都小区门市业主通过小程序反映，楼上下水十余年存在漏水问题，一键呼叫网格员求助。网格员接到诉求后，迅速协调业主与楼上住户沟通，促成住户集资检修，联系专业师傅快速解决了漏水问题。依托“诺必行”社会治理小程序，专设“信访代办”入口，增设一键呼叫网格员功能，构建群众反馈“直通车”。群众线上提交诉求或一键呼叫网格员后，工作人员按层级精准传递，各级代办员接力承接落实，定期反馈办理进度与结果，形成“线上流转、线下代办”的闭环体系。同时，借助小程序开展常态化信访隐患排查，这种“线上集诉求、线下快处置”的模式，让信访代办更高效、隐患排查更精准，切实打通服务群众“最后一公里”。

      四、志愿代办“暖心调”，让广大群众心里更暖

      创新“信访代办+志愿服务”融合机制，以“党建+”为引擎，统筹专职代办员与志愿服务队伍，形成“志愿发现+代办解决”闭环。通过“信访法规进万家”、“民情前哨”隐患排查、“心灵驿站”情绪疏导等特色活动，主动发现群众困难与矛盾隐患，精准服务“一老一小”等群体，在居家养老、儿童关爱中提前化解风险。志愿服务靠前宣传预防矛盾，代办力量后端高效解决诉求，织密基层治理“民生防护网”，让治理既有力度更添温度。

      下一步，扎赉诺尔区将深化综治中心规范化建设，推动“诺必行”平台与信访代办深度融合，完善“访调无缝对接”机制，加强调解队伍培训，提高信访代办员业务能力，努力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，为构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的基层治理格局贡献信访力量。