鄂温克族自治旗：以访调对接绘就信访矛盾源头治理新画卷

    一、“访调对接”搭建为民服务“连心桥”

    鄂温克族自治旗制定《鄂温克族自治旗“访调对接”工作机制》，明确工作目标、基本原则、主要任务和保障措施，建立健全“访调对接”工作机制，为有效化解信访矛盾纠纷提供制度保障。按照“多中心合一、一中心多用”理念，将信访接待中心与社会矛盾纠纷调处化解中心、公共法律服务中心等进行整合，打造“一站式”  矛盾纠纷调处化解平台，实现群众诉求“一站式受理、全链条化解、全方位服务”。整合法院、检察院、公安、司法行政、信访等19个单位和专业调解组织入驻，设置“无差别综合受理窗口”，实行“诉求分类登记—精准引导分流—全程跟踪督办”标准化流程，形成“一站式”解纷矩阵。同步融入律师服务、法律援助、公证仲裁等职能，打造“调、指、访、讼”一体化服务链，让群众“进一扇门、解万般忧”。

    二、“多元调解”注入纠纷化解“催化剂”

    在旗综治中心多元化解区设立矛盾调处、劳动仲裁、行政复议等8个专业窗口，构建 “信访受理—分类调处—精准对接” 的闭环流程。通过 “中心吹哨、部门报到” 机制明确各部门 “应哨人”，确保信访事项受理后能快速对接相应调解力量。打造信访化解“连心桥”工作模式，10名专业调解员与全旗10个苏木乡镇“结对子”提供专业指导，今年以来，通过访调对接机制交办综治中心矛盾纠纷36件，其中受理31件，调解12件，调解成功6件，成功率50%，签订调解协议书4件。针对民族地区特点，创新“四语调解室”“草原议事厅” 作为访调对接的特色载体，选聘精通汉、蒙、鄂温克、达斡尔语的“四语”调解员，联合2名自治区级金牌、银牌调解员及德高望重的老人，让信访诉求与民族语言调解服务精准对接。建立首席法律咨询专家   “点单台”，通过线上线下渠道实现群众信访需求与定制化法律服务的高效对接。同时，深化访调对接与“三调联动”的融合，信访受理的一般矛盾纠纷优先由人民调解组织对接化解；涉及专业领域的，联动行政调解力量专项对接；对于调解不成的，及时引导当事人通过司法途径解决，并做好诉讼与调解的衔接工作。

    三、“跟踪回访”确保案结事了“不反弹”

    建立信访案件跟踪回访制度，对已化解的信访案件定期进行回访，了解当事人对调解结果的满意度和履行情况，及时发现并解决可能出现的新问题。回访工作由信访部门会同相关责任单位共同开展，通过电话回访、实地走访等方式，与当事人面对面沟通交流，听取意见建议，确保问题得到彻底解决，防止矛盾纠纷反弹。今年以来，对已化解信访案件进行回访，群众满意度达到80%以上。对回访中发现的问题，及时组织相关部门进行研究分析，制定解决方案，采取有效措施加以解决，切实做到案结事了、事心双解。同时，加强对信访人的法治宣传教育和思想疏导工作，引导其依法依规表达诉求，自觉维护社会秩序。鄂温克族自治旗通过深入推进访调对接工作，有效整合资源，创新工作机制，提升了矛盾纠纷化解能力和水平，切实维护了群众合法权益和社会和谐稳定。